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国家知识产权局关于“国家知识产权局行政审查条例(草稿)”的公

更新时间 :2020-06-30

  为了提高立法的公开性和透明度并提高立法质量,国家知识产权局发布了行政审查程序草案(评论草案)及其终生解释.从历史中寻求意见.对于公众,您可以登录到国家知识产权局的官方网站,并关注国家知识产权局的微信公众号,以查看意见和解释草案.截至2018年12月29日,各级有关部门和人民可以三种方式提出意见:

  1.通过电子邮件发送评论:tiaofasi @ sipo。政府。cn。

  2。传真:010-62083681。

  3。邮寄:国家知识产权局法务部综合营业所北京市海淀区西土城路6号100088(在信封的左下角输入“行政复议程序”)。

  附件1。 国家知识产权局行政考试规则(征求意见稿)

  2。 关于“国家知识产权局行政考试规则(草案)的说明”

  国家知识产权局

  十一月29,2018

  国家知识产权局行政考试规则

  (草稿评论)

  第一章总则

  第一条预防日本法律或不合理的具体行政活动,保护公民,公司和其他组织的合法权益,保护与和平,国家政府,知识产权和专利事务部门本法规是根据《中华人民共和国行政考试法》和《中华人民共和国行政考试法行政法规》制定的。

  第二条公民,法人及其他组织机构国家知识产权局和知识产权局Na原市人民政府控制知识产权请求书。

  第三条国家知识产权局的法律组织(以下简称“行政复议机构”))专门处理行政重审并执行以下任务。

  (一)受理行政复议申请。

  (2)向有关单位,部门和人员进行调查,收集证据,并查阅有关文件和材料。

  (3)考虑某些行政行为是否合法和适当。

  (4)处理集体要求的行政补偿项目。

  (5)创建,创建和发送法律文件以进行行政复议。

  (六)因不服行政再审决定而处理与行政诉讼相对应的事项。

  (七)监督行政复议决定的执行。

  (八)行政复议,行政对案件统计的答复,重大行政复议决定的处理。

  (九)调查行政复议工作中发现的问题,并及时向有关部门和部门提出行政复议的意见或建议。

  (十)法律规定的其他义务。

  第四条行政复议组织应当履行行政复议职责,遵守合法,公正,公开,及时,方便公众的原则,主张纠正错误,并确保正确实施。

  第二章行政考试和参加人员的范围

  第五条除本条例第六条另有规定外,有下列情形之一的,可以依法适用行政复议。

  (一)对国家知识产权局在专利申请和专利权方面采取的某些行政行为,包括在专利复审程序和无效专利权的声明中采取的某些行政行为,不满意;

  (2)对国家知识产权局针对商标注册申请和使用注册商标的专有权所采取的具体管理措施不满意的人。包括在商标注册审查程序和无效商标注册程序声明期间采取的某些管理措施。

  本段中提及的商标包括《商标法》第16节中指定的地理标志。

  (3)国家知识产权局关于集成电路布图设计注册和布局图设计专有权的适用的具体程序,包括集成电路布图设计的审查程序和集成电路布图设计注册的注销程序。行政行为不接受某些行政行为时。

  (四)不满意国家知识产权局关于保护原产地标记产品申请,批准原产地标记产品特殊标志,取消使用原产地标记特殊标志的注册的行政管理办法;

  (五)对国家知识产权局以及各州,自治区和中央政府在专利和商标代理人管理方面采取的某些行政措施不满意;

  (6)认为国家知识产权局采取的某些其他行政措施侵犯其合法权益的人。

  第六条下列情况,你不能申请行政复议。

  (一)对国家知识产权局关于驳回专利申请的决定,专利复审请求审查决定,专利无效请求审查决定和专利强制许可费决定不满意;

  (2)根据国家商标局的决定,批准或不注册商标的决定,取消或取消注册商标的决定,使注册商标无效的决定以及上述驳回商标注册申请的决定。确认注册驳回商标无效的判断;

  (3)关于集成电路布图设计的登记申请,集成电路布图设计的再审查决定,集成电路布图设计的登记撤销决定,集成电路布图设计的非自愿许可决定对国家知识产权局的决定不满意

  (4)对国家知识产权局作为国际申请接收组织,国际检索组织,国际初步审查组织等的决定不满意。

  (5)另外,在不能依法申请行政复议的情况下。

  第七条依照本规定申请行政复议的公民,法人或者其他组织,是复审的申请人。

  在采取某些行政措施时其权益受到损害的其他利害关系方可以申请行政复议或以第三人的身份参加。

  第八条复审的申请人和第三人可以委托代理人参加行政复审。

  第三章申请与批准

  第九条公民,法人及其他组织人of井市人民政府组织的知识产权与索偿部或部,自治区,人民政府请提交您的申请以进行行政审查。

  如果前款规定的时限是由于不可抗力或其他正当理由而延迟的,则该时限应自消除障碍物之日起继续计算。

  第十条有权申请行政重审的公民,法人或者其他组织,应当向人民法院起诉。

  向国家知识产权局申请行政复议,行政复议机关依法受理的,不能在法律复审期内向人民法院提起行政诉讼。

  行政复议机关受理行政复议申请,当事人在人民法院提起行政诉讼,发现人民法院依法收到行政复议的,行政复议申请将被驳回。

  第十一条行政复议申请应当符合下列条件。

  (1)复议的申请人是特定行政活动的亲属或其他利害关系方。

  (2)一些受访者符合要求。

  (3)有具体的行政复议要求和原因。

  (四)属于行政复议范围的。

  (五)行政审查机构行政审查职责的范围。

  (6)在合法申请期内提交的。

  (7)人民法院不受理针对同一主题,同一主题的行政诉讼。

  (八)其他主管机关不接受同一主体基于相同事实提出的行政复议。

  第十二条行政复议申请表必须提交行政复议申请表两份并附有必要证据。如果要求复议的具体行政行为是书面形式的,则应随附文件或其副本。

  如果复审申请人是个人,则必须附加个人识别数据;如果申请人是公司或其他社会组织,则必须附加识别数据。

  复议申请人为其他利益相关者的,应当提供必要的解释并提供相应的证据,以证明自己对申请行政复议的特定行政诉讼感兴趣。我会。

  如果已委托代理人,则将附加授权书。授权委托书应当由委托人签名或者盖章,并注明委员会的项目和职权。

  第十三条行政复议申请表

  (1)复审申请人的姓名,联系地址和联系电话。

  (2)受访者姓名。

  (三)行政复议的具体要求。

  (四)申请行政复议的主要事实和理由。

  (5)申请人的签名或盖章,以供复查。

  (六)行政审查的申请日期。

  第十四条国家知识产权局准备的标准表格可以用于行政复议申请。

  行政复试申请表可以手写或打印。

  第十五条行政复议申请必须以邮寄,传真或直接向行政复议机关提出。

  复议申请是行政复议的,行政复议组织当场制作行政复议申请书的复印件,提交给复审申请人核实或者提交复审申请人。必须由人签名和验证。。复议申请人拒绝签字的,视为尚未提出行政复议申请。

  第十六条行政复议机构应当自收到行政复议申请之日起五日内,视情况而定。

  (一)行政复议申请符合本条规定的,予以受理,并将受理通知书发给申请人进行复审。

  (二)行政复议申请不符合本规则规定的,决定不予受理,并书面通知理由。

  (三)行政复议申请不符合本条例第十二条,第十三条规定的,必须通知复审申请人,并在规定期限内作出更正。。

  第四章听证会和决定

  第十七条行政审议机关应当自收到行政审议申请之日起七日内,将行政审议申请书的副本转发给有关部门。在收到行政复议申请书副本后的10天内,单位或部门将提交书面回复,以维持,取消或修改原始的特定行政行为,届时应当提交具体行政行动的证据,理由和其他相关材料。如果未在期限内提交答复,则不会影响行政复议决定。

  复审申请人和第三方必须提供采取了特定控制措施的证据,理由和其他相关材料,但前款中与书面内容有关且与机密内容有关的措施除外。你可以查查看。

  第十八条行政复制期限,行政复制机制公民,法人或请求人以外的其他人的组织复制三人参加了行政考试。

  在行政复议的情况下,除考试申请人,法人或其他组织以外的公民对正在审查的特定行政行为感兴趣的,可以作为第三人向行政复议机构申请参加行政复议。您必须先做某事,然后再继续。审查的结果是,如果符合第三方的条件,行政复议机构将通知第三方参加行政复议,并通知您您将以第三方身份参加行政复审。。

  第十九条作为一般规则,在行政审查中不得中止具体的行政行为。行政审议机关认为必须暂停执行的,应当将暂停执行通知有关部门,并通知申请人和第三人。

  第二十条在行政再审中,有下列情形之一影响行政再审的,应当中止行政再审。

  (1)参加复审的申请人已经死亡,尚未确定近亲是否会参加行政复审。

  (二)作为复审申请人的自然人丧失参加行政复议的能力,尚未确定法定代表人参加行政复议的;

  (三)作为复审申请人的法人或者其他组织已经终止,尚未确定权利和义务的继承人;

  (4)宣布复审申请人的自然人不明或失踪的;

  (5)复试申请人和被申请人由于不可抗力而不能参加行政复试。

  (六)涉及法律的适用,需要主管机关的解释或者确认;

  (7)案件的审判应基于其他案件的结果,但尚未得出其他案件的结论。

  (8)在其他情况下,有必要中止行政复议。

  解决中止行政再审的原因后,将及时重启行政再审案件的审查。

  行政复议机构必须停止或重新开始行政复审案件的听证,并书面通知有关各方。

  第二十一条有下列情形之一的,行政审查应当终止。

  (1)复审申请人要求撤消行政复议申请,行政复议机构批准撤回。

  (2)申请复审的自然人将死亡,其直系亲属或其近亲将不放弃行政复议权。

  (3)作为复审申请人的法人或其他组织将被终止,这些权利和义务的持有人将放弃行政复审的权利。

  (4)复审申请人与被申请人经行政复议机构许可,达成和解。

  如果根据第19条第1款,第2款和第3款在中止行政重新审议后60天仍未解决中止行政重新审议的理由,则行政中的重新审议应终止。

  行政再审组织应当终止听证,并书面通知有关当事人。

  第二十二条视图:

  (1)复核上诉与案件的主要事实不符。

  (2)现有证据相互矛盾。

  (3)对提出新证据的申请人或第三方的审查可能会否认有关部门或部门确定的案件的关键事实。

  (4)案情复杂,当事双方需要面对面解释。

  (5)此外,有必要调查情况并听取意见。

  第二十三条行政再审案件的审理应当依据法律,行政法规和部门规章的规定。

  第二十四条决定具体的行政措施,应当有明确的事实,明确的证据,正确的申请依据,法律程序和适当的内容。

  第二十五条被告人不履行法律义务的,决定在一定期限内履行法律义务。

  第二十六条特定行政行为有下列情形之一的,取消,变更该特定行政行为或者确认该特定行政行为不合法,被申请人确认该特定行政行为不合法。您可以决定重做该动作:

  (1)主要事实不清楚,证据不足。

  (2)申请标准不正确。

  (3)违反法律程序。

  (4)权力过大或滥用。

  (5)某些行政措施显然是不合适的。

  (6)当出现新证据时,取消或更改原始的特定行政行为更为合理。

  第二十七条有下列情形之一的,可以改变行政行为。

  (1)如果事实清楚,证据确凿,程序合法,但显然不合适或申请标准错误。

  (2)裁定事实不清楚,证据不足,行政复议程序确认事实明确,证据确凿。

  第二十八条有下列情形之一的,应当驳回行政复议申请,并书面通知理由。

  (1)复议申请人认为被申请人没有履行法律义务,并申请行政复议,行政复议机关具有被申请人应对的法律义务。在接受之前未发现任何内容或未履行法律义务。

  (二)行政复议组织受理行政复议申请后,发现其不符合受理条件。

  第二十九条申请行政重审的,可以共同提出行政赔偿请求。行政协商机关应当根据国家赔偿法的规定审议行政赔偿请求,并结合行政审议决定对赔偿请求作出决定。

  第三十条行政会议的决定必须自收到行政会议申请之日起六十日内作出,但情节复杂,不能在规定期限内完成的,应当延长批准期限。可以通知复审申请人和第三方。最长延长期限不得超过30天。

  申请文件的修订期和中止期不包括在行政审查期内。

  第三十一条行政复议决定应当以国家知识产权局的名义作出。行政复议决定必须在国家知识产权局的行政复议上加盖特殊标记。

  一旦行政复议决定下达,该决定就具有法律效力。

  第三十二条在行政复议期间,行政复议机关发现行政行为是违法的或者认为有必要采取适当措施的,可以提出行政复议的意见。它可以。有关部门必须在收到行政复议意见之日起60日内,将行政违法行为的纠正情况或善行情况通知行政复议机构。

  行政复议期间,行政复议机构发现法律,法规和规章的执行中存在普遍问题,提出行政复议建议,完善制度,提高行政执行水平。为了向相关部门和部门提出建议。

  第五章期限与服务

  第三十三条期间开始的日期不属于该期间。期间的最后一天是假日,假日的第一天是期间的日期。此规则中的“ 5天”和“ 7天”指的是工作日(节假日除外)。

  第三十四条直接送达行政决定书的决定,复审申请人自送达确认之日起送达。如果邮寄了《行政复议决定书》,则将其视为在邮寄日期后15天送达。

  第三十五条复审申请人或者第三人指定代理人的,应当将行政复议决定书发送给代理人。

  第六章附则

  第三十六条外国人,外国公司或者其他外国组织向国家知识产权局申请行政复议,应当适用本规定。

  第三十七条行政重审是免费的。

  第三十八条本规定自指定年份的指定月份的指定日期起生效。2012年7月18日《国家知识产权局第66号条例》颁布的《国家知识产权局行政考试规则》也将同时废止。

  关于“国家知识产权局行政考试规则(草案)的说明”

  为了更好地保护公民,企业和其他组织的合法权益,保护和监督国家知识产权局法律的授权行使,并对国家知识产权局进行行政审查。为了规范,已经修改了国家知识产权局,国家知识产权局行政复议条例(以下简称“规则”)和“国家知识产权局行政审查规则(意见草案)”(以下简称“它被称为“草案意见”,如下。

  1.需要修复

  自2012年9月1日实施该法规以来,对国家知识产权局的行政审查工作进行了监管,对国家知识产权局的行政活动进行了有效监控,公民,企业和其他组织的合法性得到了保障。它在保护权益方面发挥了积极作用。良好的社会效益。

  国家知识产权局改组后,机构职能将发生变化,行政复议的范围也相应扩大。当前的“规则”仅提供对专利和集成电路布图设计的行政复审,而不提供商标和地理标志。根据现行的《条例》,该部直接由中央控制吗?自治区?没有规定是否要对地方政府的知识产权管理部门进行行政复议,行政复议的申请人可能急需。此外,发现在实施条例的过程中,有关行政复议申请,行政复议复审的规则和相应程序也有待完善。因此,面对新的情况和要求,迫切需要对《条例》进行全面修订。

  二,主要变化内容

  (1)扩大行政复议对象的范围

  参与当前“法规”的受访者仅包括国家知识产权局及其专利复审委员会,而包括州,自治区和直辖市的政府。没有明确包括知识产权运营管理部门采取的某些行政措施。州政府,自治区,直辖市人民政府行政部门为知识产权管理提供的行政救济,属于《行政复议法》赋予国家知识产权局的法律责任。。范围扩展到中央政府管辖知识产权的部门,自治区和地方人民政府部门。(第1、2和5条)

  (2)扩大行政再审案件类型

  国家知识产权局改组后,包括商标和地理标志在内的行政责任进一步扩大。当前的规则仅规定了集成电路布图设计的专利和行政审查。我们建议您进一步扩展案件类型,以包括商标和原产地地理标志。(第5和第6条)

  (三)行政复议受理条件有所改善

  为了改善行政复议申请的受理条件,明确复审申请人的资格要求,检查代理机构的机构权限,并在行政复审申请中说明复审申请人必须提交建议您补充并完成应做的工作和认证材料。(第11、12和13条)

  (4)建立了行政复议的审判规则

  为了弄清行政复议过程中的有关程序,并以证据为基础制定实际的工作程序,增加了参加复审申请的人数,提交了行政复审申请,建议您进行调查并从中获取证据,听取行政复议机构的意见,监督有关部门并改善工作。(第15、21和29条)

  (5)调整有关部门答复书面意见的期限

  根据现行的《条例》,执行特定行政措施的部门必须在收到行政复议申请书之日起10个工作日内提交书面答复。需要提供证据,依据和其他相关材料。但是,《行政考试法》的有关规定是10个自然日,而不是营业日。当前的“规则”放宽了对原部门回复的时限要求,并建议根据“行政考试法”进行一致的修改。(第32条)

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